Förslag: Inrätta specialdomstol för upphandlingar

Det behövs en enda specialdomstol för upphandlingsmål, anser en rad företrädare för näringslivet.

Det behövs en specialdomstol för mål som gäller upphandlingar. Domstolen ska ersätta dagens förvaltningsrätter. Idag utgör upphandlingsmål bara två procent av de mål som förvaltningsrätterna hanterar. Domstolarnas kompetens när det gäller offentlig upphandling är därför låg. Det skriver företrädare för en rad näringslivsorganisationer, bl a Sveriges Bussföretag, i en debattartikel i Dagens Juridik.

Bakgrunden är en statlig utredning, Produktivitetskommissionen, för en månad sedan presenterade en rad förslag för att öka tillväxt och välstånd i Sverige. Ett av förslagen är att minska antalet domstolar som tar upp upphandlingsmål till tre samt en kammarrätt.

– Det räcker inte, skriver företrädare för en rad näringslivsorganisationer och vill i stället se en enda domstol för mål som gäller offentliga upphandlingar.

Bland undertecknarna finns Anna Grönlund, branschchef och vice vd för Sveriges Bussföretag samt Anna Wallén, näringspolitisk chef för besöksnäringens bransch- och arbetsgivarorganisation Visita.

De vill att Sverige istället följer den danska modellen med en ”Klagenämnd” som ersätter dagens förvaltningsrätter. Därmed kopplas också Högsta Förvaltningsdomstolen bort.

Anledningen är den synnerligen komplicerade lagstiftningen och rättsprxis kring offentliga upphandlingar som i grunden är EU-rätt.

– För att hantera detta krävs specialdomstolar med djup och specifik kompetens. Men upphandlingsmål utgör enbart cirka två procent av förvaltningsrätternas inkomna mål. Någon större vana att hantera den typen av mål inte finns på alla förvaltningsrätter. Förvaltningsdomstolarnas kompetens vad avser offentlig upphandling är därför generellt sett för låg och det förekommer feldömda mål, skriver företrädarna för näringslivet.

De framhåller att Högsta förvaltningsdomstolen de senaste två åren inte har avgjort ett enda mål som gäller upphandlingsrätten. Samtidigt är kammarrätternas praxis spretande och saknar tydlig vägledning.

– En specialdomstol för upphandlingar skulle innebära att antalet upphandlingsmål som hamnar i domstol skulle minska eftersom rättspraxis skulle vara tydligare. Det vinner alla på, skriver företrädarna för näringslivsorganisationerna.