Bussföretagen: Onödiga fordonskrav kostar miljarder

Anna Grönlund, Sveriges Bussföretag: Nödvändigt att se över Bus Nordic-standarden. Foto: Ulo Maasing.

De särkrav som nu ställs i upphandlingar av busstrafik kostar miljarder. Det är dags att förnya Bus Nordic, den nordiska branschens gemensamma rekommendationer när det gäller bussar i upphandlad kollektivtrafik. Det anser Sveriges Bussföretag som i en ny rapport efterlyser en bred och konstruktiv diskussion i branschen om hur Bus Nordic kan utvecklas till en stramare standard i en tid då branschens ekonomi är mer ansträngd än tidigare. ”De faktorer som driver resandet med kollektivtrafik påverkas inte av specialanpassningar av bussarna”, skriver rapporten.

I praktiken anser rapporten att Bus Nordic inte har hängt med utvecklingen. Sådant som turtäthet, tillgänglighet och pålitlighet är tunga faktorer för att locka människor till kollektivtrafiken. Men de påverkas de valmöjligheter, optioner, som upphandlarna har när det gäller att ställa krav på bussarnas utformning, ofta in i små detaljer.

Gazmend Bunjaku på Sveriges Bussföretag har arbetat med den nya rapporten ”Miljarder slösas på onödiga fordonskrav”. Foto: Sveriges Bussföretag.

Den första versionen av den nordiska standarden Bus Nordic kom 2018 som ett samarbete mellan branschorganisationer för kollektivtrafik och huvudstadsregionerna i de nordiska länderna.

Syftet med Bus Nordic har från början varit att driva på utvecklingen av bussar för kollektivtrafik och samtidigt åstadkomma en ökad standardisering.

Värdet med standarden är att det ska vara enkelt att flytta bussar mellan regioner och städer. Det sänker kostnaderna för trafiken och pressar priserna i upphandlingarna.

Men redan från början fanns det optioner, möjligheter för upphandlarna att ställa en del egna krav. Många regioner såg det som en möjlighet att anpassa bussarna till lokala förutsättningar.

– Branschen var inte mogen att sätta en tydlig och avgränsad standard. Men flexibiliteten kostar. Kanske är det nu dags för nästa steg, skriver Sveriges Bussföretag i sin nya rapport ”Miljarder slösas på onödiga fordonskrav”.

– De valmöjligheter som tidigare var en styrka skapar nu också utmaningar. Optionerna har i praktiken kommit att fungera som särkrav. De har ökat komplexiteten och minskat möjligheten att flytta bussar mellan olika uppdrag och regioner. När kollektivtrafikens ekonomi nu pressas av elektrifiering, stigande materialkostnader och en långsammare återhämtning av biljettintäkterna efter pandemin behövs en mer sammanhållen och strömlinjeformad standard, anser bussföretagen.

– Bus Nordic har varit ett viktigt första steg. Men omvärlden har förändrats och branschen har inte samma resurser som tidigare. Bus Nordic behöver en översyn för att bli ännu mer harmoniserad. Syftet är inte att begränsa lokala behov, utan att säkerställa att resurser används där de gör störst nytta, säger Anna Grönlund, branschchef och vice vd på Sveriges Bussföretag.

Bussföretagen efterlyser ett ”öppet och konstruktivt samtal” i branschen sär alla som arbetar med upphandlad kollektivtrafik tillsammans diskuterar hur en framtida standard bäst kan bidra till ekonomi, miljö och resenärsnytta.

Optionerna kan driva upp kostnaderna för trafiken avsevärt, konstaterar rapporten. Det finns regioner där kostnaderna därmed blir närmare 300 000 kronor högre per buss. Och ändå har upphandlarna inte gått utanför Bus Nordics standard. Bara använt sig av de optionsmöjligheter som finns.

– Med tanke på att ett större trafikavtal kan omfatta mellan 100 och 600 bussar blir den sammantagna kostnaden för dessa krav höga. I vissa fall har särkrav lett till en teknikutveckling. Men troligen hade man kunnat nå bättre resultat genom tydligare funktionskrav och ökad harmonisering, heter det i rapporten.

Och de särkrav som ställs på bussarna och som kan kosta betydande belopp är inte krav som gör att människor väljer att ta bussen. Rapporten lyfter fram resultatet av flera undersökningar om skälen till att människor väljer kollektivtrafik. De viktigaste faktorerna är:

Närhet till hållplatsen;
Hög turtäthet/kort väntetid;
Punktlighet och pålitlighet;
Konkurrenskraftig restid;
Lägre kostnad jämfört med bil;
Komfort och bekvämlighet;
Konkurrenskraftig restid;
Begränsad bilåtkomst/dyr parkering;
Miljömedvetenhet;
Enkla byten;
Socioekonomiska faktorer.

Taggat som: Anna Grönlund, Bus Nordic, Gazmend Bunjaku, Sveriges Bussföretag, upphandling