Ända sedan beslutet 2016 har stora problem och dålig handläggning präglat utbyggnaden av Tvärbanans norra Kistagren i Stockholm. Utbyggnaden är kraftigt försenad och hittills har den kostat 3,2 miljarder mer än beräknat. Foto: Ulo Maasing.
Ända sedan 2016 har utbyggnaden av den norra Kistagrenen av Tvärbanan i Stockholm präglats av bristfällig styrning, otillräckliga kontrollrutiner, bristande riskhantering och kostnadsökningar på 3,2 miljarder. Domen är hård i en extern granskning som Region Stockholm har låtit göra av projektet. Granskningen visar på problem med beslutsunderlag, svag kontroll och utmaningar med totalentreprenaden. SL, det vill säga Trafikförvaltningen i Region Stockholm behöver skärpa sig på en rad punkter, enligt den granskning som revisionsföretaget KPMG har gjort.
– Förseningarna och kostnadsökningarna i projektet är mycket allvarliga. Vi har det senaste året genomfört ett omfattande förbättringsarbete med förstärkta rutiner, tydligare mandat, utbildningsinsatser och kontrollfunktioner, säger vikarierande SL-chefen Erik Norling.
Utbyggnaden av den norra Kistagrenen, alltså sträckan från norra Ulvsunda till Helenelund, av tvärbanan är kraftigt försenad. Delar av banan skulle varit klar för trafik 2021, resten 2023. Men arbetet står stilla medan pengarna rullar. Fram till nu har projektet blivit 3,2 miljarder kronor dyrare än vad SL räknade med år 2016. Flera gånger har SL begärt att politikerna i regionens trafiknämnd ger mer pengar till projektet och förlänger tidplanen för utbyggnaden.
Redan från början gick mycket snett i spårvägsprojektet, konstaterar granskningen. Den pekar på allvarliga brister i besluts- och budgetunderlag, svag styrning och kontroll samt problem med totalentreprenaden.
Som lök på laxen kom utmaningar som orsakades av pandemin och kriget i Ukraina. Företaget Gülermak, som hade totalentreprenaden fick SL att gå med på att ändra det ursprungliga kontraktet med fast pris till löpande räkning. Tjänstemän på SL tecknade dessutom betalningsgarantier till Gülermaks underentreprenörer utan att ha befogenhet till det och utan att informera vare sig SL:s ledning eller trafiknämnden. Garantierna skrevs under på direkt inrådan från SL:s bolagsjurist, visar mail som KPMG har samlat in.
I sin 70-sidiga rapport sågar KPMG:s rapport hanteringen av utbyggnaden på en rad punkter. Redan från första början har projektet skötts illa. Beslutunderlaget var otillräckligt och kunskaperna om projektet bristfälliga. Redan från början var både budget och tidplanen otillförlitliga och trots att SL har utveckat sina riktlinjer när det gäller investeringar finns allvarliga brister kvar.
Planer för ekonomistyrning och riskhantering kom först några år efter det att projektet hade startat. Men sedan har de inte hållits uppdaterade. Kontrollrutinerna har varit otillräckliga och upphandlingen av totalentreprenaden baserades på ett bristfälligt underlag. När det visade sig att Gülemarks totalentreprenad präglades av brister och problem vidtog inte SL tillräckliga åtgärder.
Artiklar(RSS)
Så otroligt oprofessionellt skött. Trist, ska man nu bygga spårväg så borde det i alla fall ha skötts bättre. Ack jag.
Inkompetens är lika illa som korruption, båda kostar samhället miljarder. Men ingen vill erkänna vare sig det ena eller andra?