Prisskillnaden mellan vinnande Keolis och tvåan Nobina i den senaste SL-upphandlingen var mer än en halv miljard per år. Foto: Ulo Maasing.
Mer än en halv miljard om året skilde Keolis´ vinnande anbud från tvåan Nobina i SL:s upphandling av busstrafiken i Stockholms innerstad och på Lidingö. Den politiska oppositionen i Region Stockholm reagerar kraftigt mot upphandlingen. Ett tredje företag som deltog i upphandlingen, Bergkvara, drog tillbaka sitt anbud innan trafiknämnden på tisdagen fattade tilldelningsbeslut.
Efter SL:s utvärdering av de båda anbuden i upphandlingen landar prisskillnaden mellan Keolis´ vinnande anbud och tvåan Nobina på mer än en halv miljard kronor om året. Närmare bestämt 534 254 210 kronor per år under den tioåriga avtalsperioden.
I utvärderingen utgick SL från det totalpris som respektive företag la i sitt anbud, det så kallade anbudspriset.
SL, Trafikförvaltningen i regionen, bedömde att det anbud som Bergkvara hade lagt föreföll onormalt lågt och bad Bergkvara om en förklaring till priset. En upphandlare ska nämligen begära en sådan förklaring om man anser att anbudet är onormalt lågt. Efter en skriftväxling mellan parterna drog Bergkvara tillbaka sitt anbud.
Två kvar
Kvar i fighten fanns då Nobina och Keolis som hade lagt ett anbudspris på 1 243 924 210 kronor/år respektive 784 670 000 kronor/år.
I det här skedet skilde det alltså drygt 459 miljoner kronor om året mellan de båda företagens anbud. Gapet skulle komma att växa.
Med utgångspunkt från företagens totala anbudspris gjorde SL en bedömning av fyra olika kvalitetsfaktorer som ingick i upphandlingen.
För varje faktor som bedömdes som bra fick anbudsgivaren ett kvalitetsavdrag från sitt pris på 25 miljoner om året.
Det gjorde att Keolis jämförelsepris blev 75 miljoner/år lägre än det totala anbudspriset, alltså 709 670 000 kronor/år medan Nobina inte fick något kvalitetsavdrag. Nobinas jämförelsepris blev alltså detsamma som företagets totala anbudspris på 1 243 924 210 kronor. Mer än en halv miljard kronor/år skilde alltså de båda anbudsgivarnas anbud.
– Anbudet är det ekonomiskt mest fördelaktiga och i ungefärlig nivå med andra nyligen upphandlade trafikavtal, skriver Trafikförvaltningen/SL till politikerna i trafiknämnden.
Redan innan tilldelningsbeslutet begärde såväl Nobina som Bergkvara att upphandlingen skulle överprövas och stoppas. Därför beslutade Förvaltningsrätten i Stockholm den 6 maj och den 20 maj att SL/Trafikförvaltningen inte får teckna avtal med vinnaren i upphandlingen förrän domstolen har fattat sitt beslut.
Att den juridiska processen kommer att ta tid har SL förberett sig på. Därför har politikerna i trafiknämnden gett vikarierande SL-chefen Erik Norling rätt att temporärt förlänga det nuvarande avtalet med Keolis så att bussarna kommer att fortsätta att rulla i Stockholms innerstad och på Lidingö tills det finns ett slutligt domstolsbeslut.
Anna Malm Kelfve (M). Foto: Moderaterna.
”Otydliga villkor”
Från den politiska oppositionen i Region Stockholm är kritiken mot upphandlingen stark.
– För mig framstår detta som ett nedskärningsavtal, där vänsterstyret befäster en låg ambitionsnivå. Därutöver finns en mycket oroväckande kritik och utestående frågor, säger Anna Malm Kelfe (M).
amuel Stephan (SD). Foto: Sverigedemokraterna.
Sverigedemokraterna i Region Stockholm kräver att upphandlingen omedelbart avbryts. Av fem prekvalificerade operatörer valde endast tre att lämna anbud. Av dessa drogs senare ett tillbaka. De två kvarstående anbuden uppvisar en markant prisskillnad, vilket tyder på att leverantörerna tolkat avtalsvillkoren på olika sätt, framhåller SD.
– När en upphandling i miljardklassen resulterar i två anbud som har så olika tolkningar av vad som efterfrågas, då är det ett tydligt tecken på bristande konkurrens och otydliga villkor. Det duger inte att blunda och hoppas att det löser sig, säger Samuel Stephan (SD), trafikpolitisk talesperson i Region Stockholm.
– Att två företag går till domstol innan tilldelningen ens är klar är inget annat än ett underkännande av processen.
Artiklar(RSS)
Man kan klaga på upphandlingsunderlaget innan upphandling, inte efteråt – så naivt och blottar politisk naivitet hos M.
Därtill klaga när Keolis vinner som fungerar bra och dessutom är 500 Mkr/år billigare än Nobina.
Nobina som förlorade överklagar också alla upphandlingar de inte vinner och krånglar på alla sätt.
Nej, nu hoppas jag M får betala ett pris för sin osjäliga klander av SL.
Med det ekonomiska haveri som M skapade med Karolinska, katastrof i minst 30 år! Så borde de lägga ned alla stenar i sitt glashus!
Om M har svårt att tänka rätt är jag till förfogande att stötta 🧐