Ännu en överprövning av SL-upphandling: ”SL har undanhållit avgörande information”

Ännu ett bussföretag begär nu att förvaltningsrätten överprövar SL:s pågående upphandling av innerstads- och Lidingötrafiken. Foto: Ulo Maasing.

Konflikten om SL:s upphandlingar trappas upp. Ytterligare ett företag begär nu överprövning av SL:s pågående upphandling av busstrafiken i Stockholms innerstad och på Lidingö. Det är bussföretaget Bergkvara som vill att Förvaltningsrätten i Stockholm stoppar SL:s möjligheter att skriva avtal om trafiken. Bergkvara anser att upphandlingen ”brister i väsentliga delar” och att ”avgörande information har undanhållits Bergkvara” inför upphandlingen.

Med Bergkvaras begäran om överprövning trappas konflikten som SL:s stora innerstadsupphandling upp ytterligare ett steg.

Förra veckan begärde Nobina att upphandlingen skulle överprövas redan innan politikerna hade fattat något tilldelningsbeslut. Nobina hävdade att upphandlingen hade grava brister, villkoren i upphandlingen är oskäliga och att det avtal som SL vill skriva strider mot lagen.

SL svarade i sitt yttrande till Förvaltningsrätten att Nobina hade fel på punkt efter punkt i sin kritik av upphandlingen. Dessutom, skrev SL, har Nobina ingen rätt att få innerstadsupphandlaingen och två andra SL-upphandlingar överprövade. SL hävdade att Nobina inte har menat allvar med sina anbud i upphandlingarna och inte har varit intresserat av att vinna någon av dessa.

Nu ansluter sig Bergkvara till kritiken och begär i likhet med Nobina att upphandlingen ska göras om från början.

Till Förvaltningsrätten skriver Bergkvara att SL:s upphandling brister i väsentliga delar när det gäller transparens och likabehandling. SL har enligt företaget undanhållit ”avgörande information avseende trafikvolym, förutsättningar för utdömande av maximalt vitesbelopp samt risk för tekniska problem i beställarens (Alltså SL:s) dataöverföring med intäktsförluster för leverantören som följd”.

Det är en information som Bergkvarabuss anser som nödvändig för att företaget ska kunna kalkylera kostnaderna och lämna ett konkurrenskraftigt anbud.

Enligt företaget har SL både i upphandlingsunderlaget och i andra dokument presenterat en bild av en minskad trafikvolym och ett behov av att säkra en kostnadseffektiv trafik och att anpassa trafiken till de färre resenärer som var att vänta.

Men sedan ändrades förutsättningarna kraftigt, anser Bergkvara.

SL förbereder sig nu för en lösning av busstrafiken i Stockholms innerstad och på Lidingö medan rättsprocesserna rullar på. Foto: Ulo Maasing.

Efter att Bergkvara hade lämnat sitt anbud fick bussföretaget den information som företaget hävdar att SL tidigare undanhöll. Det var information om utökad trafik, viteskrav, tekniska problem i SL:s dataöverföring som gjorde att operatören riskerade stora intäktsföluster osv.

SL krävde i den nya informationen att anbudspriset skulle täcka den maximalt tillåtna utökningen av trafiken, maximala viteskrav, de tekniska problemen med mera.

Men då var det för sent.

SL gjorde samtidigt klart för Bergkvara att företaget inte fick ändra det pris man hade lagt i anbudet, alltså det pris som byggde på vad som fanns i upphandlingsdokumenten, innan företaget hade fått den nya informationen från SL.

Bergkvarabuss såg sig då tvingat att dra tillbaka sitt anbud. Företaget ville inte riskera att att fastna i ett avtal med ett pris som inte stämde överens med förutsättningarna i upphandlingen.

– I praktiken tog SL ifrån Bergkvara möjligheten att lämna anbud i upphandlingen, skriver Bergkvara till Förvaltningsrätten.

Ifrågasätts
Frågan om alla aktörer i upphandlingen hade fått samma information om förutsättningarna för upphandlingen ifrågasattes av Nobina när företaget begärde överprövning av SL:s upphandlingar av busstrafiken i Järfälla/Upplands-Bro och Södertälje/Nykvarn.

Nobina gav på SL:s uppmaning upphandlarna muntlig information om att företaget i sitt anbud hade gjort ett prispåslag för de risker man ansåg SL:s krav innebar.

– Det går bara att spekulera i huruvida den informationen nått andra anbudsgivare. Region Stockholm bjöd inte in till någon klargörande med anbudsgivarna efter att anbuden hade lämnats in, skrev Nobinas jurister till Förvaltningsrätten.

Samtidigt som Bergkvara och Nobina begär att upphandlingen görs om har SL insett att man inte kommer att kunna skriva kontrakt med något bussföretag innan de rättsliga turerna kring upphandlingen har avgjorts, även om politikerna kan fatta ett tilldelningsbeslut i regionens trafiknämnd på tisdag.

Därför måste SL lösa innerstads- och Lidingötrafiken på något annat sätt i väntan på att de rättsliga turerna är avgjorda, något som kan ta lång tid.

Därför har dagordningen för trafiknämndens möte ändrats från att gälla tilldelningsbeslut om upphandlingen av busstrafiken i innerstaden till att också omfatta ”uppsägning och förlängning av avtalet om busstrafiken i innerstaden och på Lidingö”. Innehållet är dock sekretessbelagt.

Taggat som: Bergkvara, Lidingö, SL, Stockholm, Trafikförvaltningen i Region Stockholm, upphandlingar