Diskuterade krav på bussar i upphandlad trafik: Anders Selling, TxPT, Minna Soininen, Finlands Lokaltrafikförbund, Lone Rasmussen, Dansk Kollektiv Trafik, Michael Nielsen, Dansk PersonTransport, Johan Wadman, Svensk Kollektivtrafik och Anna Grönlund, Sveriges Bussföretag. Foto: Paula Isaksson.
I våras presenterade EU-kommissionen ett lagförslag som innebär att offentlig upphandling ska användas för att stärka den europeiska tillverkningsindustrin och minska EU-ländernas beroende av USA och Kina. En av de sektorer som särskilt lyfts fram är fordonsindustrin, vilket innebär att förslaget kan få stor påverkan på bussbranschen. Persontrafik samlade en grupp representanter från den nordiska buss- och kollektivtrafikbranschen för att höra hur de ställer sig i frågan.
Av Paula Isaksson
Tanken bakom EU:s förslag, Industrial Accelerator Act (IAA), är att det ska stimulera industrin, ge nya arbetstillfällen och minska koldioxidutsläppen i medlemsländerna. Genom att prioritera produkter som tillverkas i EU ska unionen minska beroendet av USA och Kina – något som kan innebära stora problem i omställningen till elektrifierade fordon eftersom Kina idag är ledande tillverkare av elbussar.
I förslaget ligger att bussar som köpts före 2035, och är tillverkade utanför Europa, inte ska få användas i nya kontrakt utan bara i det kontraktet som de köptes in till. Johan Wadman, vd på Svensk Kollektivtrafik, och Anna Grönlund, branschchef och vice vd på Sveriges Bussföretag, berättade på Persontrafik om oron som förslaget har skapat i branschen.
– Det här kommer att skapa problem för de regionala kollektivtrafikmyndigheterna. Osäkerheten gör det svårt att genomföra upphandlingar. Det blir också svårt att förutse kostnaderna i framtiden, sa Johan Wadman.
”Två avgörande år”
De närmaste två åren kommer att vara avgörande för busstillverkarna i EU. Det varnar de europeiska fordonstillverkarna, vilket vi tidigare rapporterat om. Varningen kom under Persontrafikmässans första dag i en rapport med adress EU.
Fordonstillverkarnas branschorganisation ACEA pekade där bland annat på att de kinesiska busstillverkarna förra året hade 32 procent av marknaden för elbussar i EU . I våra nordiska grannländer har de erövrat en dramatiskt större marknadsandel.
De kommande 24 månaderna är kritiska enligt ACEA. Upphandlingar som avgörs innan 2030 kommer att vara avgörande för vilka leverantörer till europeisk kollektivtrafik som kommer att finnas kvar.
– Åtgärder som vidtas först 2030 eller senare riskerar att komma för sent, skriver ACEA i rapporten.
U.M.
– För våra medlemsföretag innebär det att de som köper bussar i dag inte vet om de kommer att kunna köra dem efter 2035. Det här är ett förslag som menar vi går emot rättspraxis inom EU eftersom det är en retroaktiv lagstiftning, sa Anna Grönlund.
Deras oro delades av de nordiska länderna som också medverkade i programpunkten. I Danmark utgörs bussflottan till 55 procent av elbussar och av dem kommer 80 procent från Kina. Enligt Michael Møller Nielsen, vd för Dansk Persontransport (DPT), innebär förslaget att de 1 200 bussar som idag kör på avtal med de danska kollektivtrafikmyndigheterna kan behövas bytas ut 2035.
– Det spelar ingen roll om det återstår ett år eller tio år av avtalet vilket är orimligt. Men vad är en europeisk buss egentligen? Är det en Volvo där chassit tillverkas här, men karossen byggs i Egypten? Det är en viktig fråga som vi också måste undersöka.
Lone Rasmussen, generalsekreterare för de danska kollektivtrafikmyndigheternas organisation, förklarade att omställningen till elektriska bussar i Danmark inte hade kunnat genomföras utan bussar från kinesiska busstillverkare.
– De har kunnat leverera den kvalitet som vi behöver tillsammans med de tjänster och den service som krävs. Om kostnaderna ökar på grund av att elbussarna blir dyrare och vi tvingas ställa av bussar som fortfarande fungerar, eller för att trafikoperatörerna lägger in en extra kostnadsmarginal då de riskerar vite från oss vid leveransproblem, finns det bara ett ställe att hämta pengarna ifrån, och det är kommunerna, regionerna eller staten. Men vi får ingen kompensation.
75 procent av elbussarna i Finland kommer från kinesiska tillverkare, som den här bussen från BYD. Foto: Nobina.
Finland är ett av de länder i EU där övergången till elbussar har gått snabbast. I landet finns 1 100 elfordon varav 75 procent är tillverkade i Kina.
Precis som i de övriga nordiska länderna finns en oro för att stora värden kommer gå förlorade ifall EU-kommissionens förslag träder ikraft.
– Det är helt orimligt att de elbussar som vi redan har inte skulle få användas efter 2035. Förslaget hotar vår befintliga fordonsflotta och tillgången till fordon. Samtidigt handlar den dagliga debatten i Finland om att vi har ett rekordstort offentligt budgetunderskott och varje dag diskuterar vi hur vi ska skära ned på trafiken och spara pengar. Vi måste fokusera på kostnadseffektiviteten i trafiken och säkerställa att vi kan fortsätta använda de resurser vi redan har, sa Minna Soininen, chef för Finlands Lokaltrafikförbund.
– Vi behöver alltså ett annat perspektiv än det som enbart utgår från Industrial Accelerator Act och annan lagstiftning.
Innan förslaget från EU-kommissionen klubbas ska det till både EU-parlamentet och rådet för diskussion och förhandling.
– Därför är det viktigt att vi alla reagerar och förklarar konsekvenserna, sa Anna Grönlund.
I september krävde två tunga branschorganisationer inom europeisk buss- och kollektivtrafik i ett brev till EU-parlamentet och EU:s ordförande att EU inte ställer krav som innebär att elbussar som går i trafik idag eller köps de närmaste åren inte tvingas bort i förtid. De måste få användas hela sin livstid.
Annars skulle det ske en stor kapitalförstöring och kostnaderna för kollektivtrafiken skulle drivas upp, skrev den internationella vägtransportunionen IRU samt EMTA, organisationen för kollektivtrafik-myndigherna i 35 storstadsområden till EU. Ordförande i EMTA är SL-chefen Erik Norling.
Artiklar(RSS)
Utmärkt förslag!
2035 är 9 år fram i tiden, branchen behöver inte vara oroliga att dagens kinesbussar inte får köras då eftersom dem redan kommer vara skrotade, en kinesisk buss är inte byggd för att hålla mer än 10 år
Undrar vad dom säger om alla Kinesiska bussar slutar fungera vid en större konflikt med Kina. Alla bolag i KINA är tvingade att göra som Kinesiska partiet kräver. Kinesiska produkter är billiga och ofta med låg kvalitet. Välj fordon som är tillverkade inom EU med ägarfamilj som befinner sig inom EU och dess yttre gräns. Kvalitet kostar lite mer med blir billigare på lång sikt.
1 år är väl en mer korrekt bedömning.