Tina Thorsell, Transportföretagen: Det offentliga ska vara en smet upphandlare, inte en subventionerad konkurrent. Foto: Transportföretagen.
Allt fler kommuner och regioner tar över transportverksamhet i egen regi, utan att alltid följa de regler som gäller för privata aktörer. Det hävdar Transportföretagen, där Sveriges Bussföretag ingår. Organisationen anser att det finns en växande trend mot egen regi och att trenden hotar konkurrensen på transportmarknaden. Nu behövs en tydlig politisk kursändring, anser Transportföretagen.
Transportföretagen konstaterar att flera kommuner och regioner den senaste tiden har tagit över transportverksamhet i egen regi. Det gäller bland annat färdtjänst, omsorgsresor och busstrafik.
Men kommuner och regioner följer inte alltid de krav som gäller för upphandlade företag. Och i vissa fall förekommer lagbrott, hävdar Transportföretagen.
Sundsvalls hantering av ett taxiföretags konkurs får kritik av Transportföretagen. Foto: Sundsvalls kommun.
– När det offentliga börjar tänja på regelverket skapas en rättsosäkerhet som inget privat företag någonsin skulle komma undan med. Våra medlemsföretag följer lagar och krav, annars förlorar de sina avtal. Då kan vi inte acceptera att offentliga aktörer själva väljer bort samma regelverk, säger Tina Thorsell, samhällspolitisk chef på Transportföretagen.
Transportföretagen lyfter fram flera exempel på den utveckling man är kritisk till. Ett exempel är Vallentuna, norr om Stockholm. Där har kommunen tagit över omsorgsresor i egen regi istället för att upphandla.
Ett annat exempel som Transportföretagen pekar på är Sundsvall. Där har taxiföretaget Drakstaden gått i konkurs. Företaget har kört färdtjänst och skolskjutsar på uppdrag av kommunen. Företaget hade fått mycket kritik för bristande kvalitet. Samtidigt som kommunen går ut i en direktupphandling av trafiken letar man efter egna förare och personal till en beställningscentral.
Att regionerna Västmanland och Örebro kör en stor del av busstrafiken i egen regi är ett annat exempel som Transportföretagen lyfter fram. Foto: Ulo Maasing.
Att en stor del av busstrafiken i Region Västmanland och Region Örebro körs av det regionalt ägda Svealandstrafiken är ett annat exempel som Transportföretagen lyfter fram.
Organisationen hävdar också att det förekommer att färdtjänst eller omsorgsresor körs i strid med lagens krav på taxiförarlegitimation eller taxitrafiktillstånd.
– Skulle transporttjänster i egen regi garantera bättre kvalitet och vara mer kostnadseffektivt, hade vi förstått argumentationen, men så ser det inte ut, säger Tina Thorsell och fortsätter:
– Att ta tillbaka transporttjänsterna i egen regi riskerar att drabba både skattebetalarna, företagen och inte minst de som behöver nyttja välfärdstjänsterna.
Nu krävs en politisk kursändring menar hon.
– Politiker på alla nivåer måste sluta se egen regi som en standardlösning. Nu behövs en tydlig politisk kursändring där det offentligas roll åter blir att vara en smart beställare och garant för en fungerande marknad, inte en subventionerad konkurrent, säger Tina Thorsell.
Artiklar(RSS)
Det är nog det som behövs för att få till en ändring i kollektivtrafiken.
Privata aktörer har ju inte utmärkt sig på ett positivt sätt, snarare tvärtom.
Problemet är att företagen i branschen ser sig som bussföretag och inte reseleverantörer. Bussen blir normen och inte resenären.
Kanske skulle därför hela verksamheten hos trafikhuvudmannen handlas upp?
Då får de chansen att visa hur duktiga de är.
Det funkar ju i skolans värld. Eller?
Drivkraften hos privata företag är vinst i form av pengar. Drivkraften i offentlig regi är den samhällsnytta man vill uppnå.
När man 1993 avskaffade att SL skulle driva kollektivtrafik i egen regi så sa man att fri konkurrens i upphandlingen skulle göra kollektivtrafiken bättre och billigare. Men bättre och billigare kollektivtrafik kan väl ingen säga att kapitalismen lyckats skapa? Trots att de har försämrat allt för personalen? Ja de har också lyckats göra jobbet så oattraktivt att ingen längre vill ha detta samhällsviktiga och en gång så trevliga arbete? Kanske ska man gå tillbaka till det som en gång var och fungerade bra? Fri konkurrens är bra, men det betyder att kapitalister inte heller ska vara i en skyddad verkstad utan tvingas konkurrera mot de som är bäst, eller hur?
Man kanske skulle ställa frågan varför dessa regioner och kommuner väljer att ta över transporter till egen regi. Är man nöjd med hur det fungerat då väljer man att genomföra en upphandling för kommande period. Sen har vi detta med överklagan som många gånger försenar trafikstarter, regionerna jobbar ju med budgetar kanske med något år som framförhållning. Har man räknat med en lägre kostnad för den kommande trafiken, och det spricker pga en överklagan så kan det också vara en anledning för att ha det i egen regi.
Ett upphandlingsunderlag kan nog vara fullt med regler lagar och avtal, men det är väl för att få ett konkurrens likt avtal så att alla vet vad som gäller.
En del av detta kanske kan tas bort när man kör i egen regi.
Måste en region lägga ut trafiken på en upphandling eller inte, och det är nog här oron ligger hos transport företagen.
Vore intressant att få konkreta exempel på var och hur offentliga aktörer bryter mot ”lagar och regler”. Svepande kritik har jag svårt att ta till mig. På vilket sätt är de offentliga aktörerna subventionerade?
En ytterligare fråga att ställa sig: Är det möjligen så att de offentliga aktörerna ”snedvrider konkurrensen” genom att erbjuda (marginellt) bättre arbetsvillkor, dvs ökar konkurrensen om arbetskraften?
Man bör också ha i minnet att de offentliga aktörerna lyder under Kommunallagen och att offentlighetsprincipen gäller dem – är det en subventionerad konkurrensfördel?
Branschen (läs: Sveriges Bussföretag) kvider och kväder att det råder resp inte råder någon brist på bussförare i Sverige. Samtidigt som det finns arbete i stora mängder klarar man inte av att erbjuda anställningar som är attraktiva för alla dem med D/DE-behörighet. Eller är konkurrens endast till för att huvudmännen skall erbjudas så låga priser att aktörerna måste frånträda sina kontrakt i förtid?